2015.5上访广东省政府金融办情况

更新日期:2017-5-14

                                    上访广东省政府金融办情况

     201557月上年十点,全协委主任张明创依约率广州维权组傅永林、张钦秀、温晓晖四人,经省政府信访办安排上访省金融办领导。因邦家案已经进入司法程序,虽然按约上访,仍几经艰难交涉才被允许进入省信访办接待室,并经多次解释、交涉之后,信访办工号为201288接访员才同意引见省金融办郑处长和黄科长。

在我们向郑处长递交了诉求信和表明了本次上访来意,双方各自介绍了参加本次会面人员后,就下列内容进行了交流。

    首先,郑处长扼要地介绍了有关处理本案的如下内容:

一、邦家案是本省最大的案件,在全国来讲也是较大的一个案件,覆盖地域相当惊人,确实很复杂,从案审中了解到,邦家公司的建立、经营到资金断链等等复杂混乱,资料很多但不完整。

二、邦家案是由中央督办的案件,省里非常重视。省里召开相关会议几乎都要讨论邦家案问题。省金融办要定期向省领导报告案情的进展情况,省领导每季度都要听取邦家案的情况汇报,陈云贤副省长也亲自过问此案。国家有关部门都很重视和支持本案专案组工作,听取本案相关汇报。省金融办要向国家主管部门汇报邦家案件进展情况。

    三、2013年下半年,省政府金融办已经把召开研究、协调、解决邦家案件的16省市联席会议列入工作计划,做出计划草案向中央政府做了报告,因时机不成熟,没有召开。召开这个会议必须解决问题,没有或者不能解决问题不如不开。2014年,2015年省政府金融办都把召开这个会议列入了年度工作计划。考虑到案件结束时,邦家公司的资金资产比较清楚了,把债权数据搞清楚了,届时召开16省市会议比较合适。目前,主要抓各个省市的债权登记。去年底,广东省政府报请中央政府同意,向全国涉案省市发出邦家债权人进行债权登记的通知文件和表格。时至今日,报上来的省市不多,有的省市没有登记完毕;有的省市数据不完整,不准确,需要继续完善补充;有的地方司法审计还没开始,各地进展不一,矛盾也很多。原想16省市的债权登记和司法审计出来归拢做研究,把底数掌握清楚,再报请国家推动召开16省市会议,但直至现在,还没有完整的资料可以拿到台面上,开会时机还不成熟。至于广州市邦家案情况,我们还是很关心的,最近警方又拘捕了11名邦家犯罪嫌疑人。

四、日前,国家有关部门召开了打击“非法集资”专门会议。邦家案是重中之重。邦家案关系到十几万人的权益。你们代表债权人经常到有关部门上访,要求我们协调督促各地公安追缴资金,查清资产,抓紧处理易耗物品。我们表示理解。我们目前的重点工作是加快汇集各省市的债权登记资料,就邦家案问题写出报告向中央政府反映。

五、关于你们要求政府关心老人的合法权益,广东省政府对邦家公司的固定资产项目(主要是房、地产项目,产权的理顺、确认等方面)给予支持,探讨盘活、转让这些资产的可行性,达到最大限度减少被害人损失的目的的问题。这是政府乐见其成的事,如果有大公司愿意合作,政府肯定支持(信访办、金融办两位领导同时表态)。

我们的代表就两位领导的答复提出了如下看法和意见:

一、从各地实际情况来看,邦家案各地重视程度不一,司法混乱判罚不一 ,“三统一两分别”的规定很清楚,但落实的不多,执行起来五花八门,差别很大,没有体现执法严明,公正执法的原则。“两分别”(分别立案和分别判决)做到了,但是“三统一”没有做到。比如,处置本案的“统一领导者”是谁,“案件定性”由谁“统一”认定,“量刑”和“罚款”标准由谁“统一”确定,追缴“资产、资金、违法所得”及“扣押物资”由谁“统一”管理和处置等都没有具体规定和方案等等,造成各犯罪地执法机关办案拖沓,各自为政,各行其是。以广东省五市案发地执法机关为例,对应拘捕的犯罪嫌疑人还没有完全抓到。比如案发总部广州, 2012年广州警方拘捕了犯罪嫌疑人28人;2013年拘捕了王民权和张岩两人;2014年全年没有拘捕任何犯罪嫌疑人;今年3月拘捕2人,四月份拘捕9人。在全国有徐坤等邦家高管、各分公司总监等一大批犯罪嫌疑人逍遥法外,业务经理、主管和财务人员等众多知情人没被传讯协助调查。以广州市中级人民法院对王民权、张岩、张司和张皓的判决为例:法院把广州市检察院认定的四被告犯“集资诈骗罪”改为“非吸罪”,把担任邦家常务副总经理的王民权及其他三被告判作“从犯”,王供认其违法所得是800万元,法院只采信400万元;司法审计报告统计张司违法所得600多万元,法院只采信其本人承认的50万元等等,四名被告全部轻判。全国被害人对此表示严重不满和抗议,已向广州市人民检察院和广东省人民检察院提起了抗诉。

    二、我们认为,目前的中心工作和重点是查清、追缴资金、资产问题,而不是债权人的登记事项,这项工作晚些时间做也来得及,待司法程序结束后,资金、资产就没人查了。要理清这些问题,必须现在就召开16省市的会议,债权登记和16省市会议可以同时进行,以便协调解决上述问题,还有,该抓的人没抓,该退缴的非法所得没有退,尤其是逃亡国外的人何时抓回?国外的资产何时查清?这对审案来说十分重要。 因此,16省市会议应该走在司法程序前面,才能对办好本案有较大帮助。现在,各省市分布的资产有多少?消耗了多少?不明去向的,行贿受贿的有多少?(易损物品)能变现的有多少?资金的流向及组成弄清楚了吗?这些总要给债权人一个交代吧?这不比债权登记更重要吗?(领导当场觉得建议很好)

三、省领导对本案关心不够,诉求没有得到应有的回应。对于执法机关对本案的侦查和判决的不同意见,我们已经通过省、市乃至中央政法委部门,向执法机关递交了许多诉求信,直接地提出了具体诉求。但是得不到相关部门的回应。我们要求执法机关加大力度抓捕在逃的邦家公司中高人员,如徐坤、赵静、徐新颖等重要人物和各分公司、门店的经理以上人员,应根据审计报告及“两高一部”文件精神追缴其他人员非法所得。此案因涉案人员较多,办案人手不足而进展缓慢。  

四、我们希望省领导出面协调广东各市,要求公检法机关联名发布“联合公告”。如河南省焦作市公检法发布的《联合公告》)。此举既可充分发挥法律的震慑作用,有效警醒涉案人员投案自首,减轻警方抓捕罪犯警力,也可尽早查清资金和资产去向,利于追回其违法所得,有效地减少被害人的损失。同时给社会提出严厉警示,减少类似违法案件发生,对于维护经济秩序和社会安定具有重大现实意义。我们这个要求,广州市政府邦家案专案组、广州市中级法院都同意,但广州市公安部门不认可。我们向广州市政法委反映情况,要求其出面协调,但无法进他们的门,邮寄的资料也没有回复。

    五、广东省涉案5个城市,多数已经判决。但是在案件定性、量刑、处罚等方面五花八门,同罪不同罚,没有体现法律的公平公正。我们要求:省政府召开广东5市联席会议,就依法、公平、公正地审理和判决本案进行交流和讨论;为维护法律尊严,保护被害人合法权益,维护社会和谐稳定作出应有努力。

    几位领导耐心听完后,郑处长说:你们的建议很好,我们过去的工作的确做得不够,你们的意见我们一定带回去研究、上报。尽快写出报告给中央政府,如果不能尽快召开16省市会议的话,请中央进行书面督导。做得不够的地方请你们谅解,我们将尽力做好协调推进工作。

    最后,张主任向各位领导提出请求:

    请把我们的情况和诉求向省有关领导汇报,要求有关领导与我们见面;建议抓紧16省市会议的准备工作,争取尽快召开。

    上访沟通气氛很轻松,这时已过了下班时间,在愉快的气氛中结束了这次上访。

                          全协委广州维权联合组

               201558

 

 附件:    关于向广东省领导提出的诉求

尊敬的省委、省政府领导:您们好!

广东“邦家”案发生至今已三年的时间了,全国15万被害老人如同热锅上的“蚂蚁”备受煎熬、度日如年,全国已经有两百多位老人含怨离世,至今没有哪位省领导对我们提出的诉求做出回复。无奈之际,广东邦家案的被害老人在此想请教和询问各位领导如下问题

我们想了解的问题:

        一、广东“邦家”案已三年之久了,不知哪位省领导曾过问过此事,效果如何?领导们知道“邦家”案有多大吗?涉及广东省那些城市?有多少受害人?受害人的损失是多少?

二、广东“邦家”案现处理的情况如何?为被害人挽回了多少资金和资产?省领导有否讨论过对“邦家”案的解决方案吗?

        三、广东“邦家”案有多少涉案人员(指市场运作中的各部门经理以上人员)?归案了多少人?还有哪些主要涉案人员没有归案?退赔情况如何?

四、广东涉案城市大部分已完成司法程序,但对涉案人员的判决轻重不一,悬殊甚大,对涉案人员的非法所得追缴甚微,在此,我们想问省领导是如何协调省辖各市的办案情况呢?

五、广东邦家公司的总部在广州,法人代表、董事长蒋洪伟也在不久就将宣判,但时至今日,邦家公司的资产、资金仍然没有查清,涉及外省市的也没有交待,对国外的资产、资金更是不提不讲,这符合执法严明的原则吗?这是公正执法吗?

六、在办案过程中,执法机关强调涉及到外省市的情况属跨区域办案,有些资产、资金难以调查,而涉及国外的情况就更是无能为力了,由于这些理由,案件就可以糊里糊涂的结案了吗?我国现在有“天网”行动统一部署,可通过国际刑警追逃,不能以一个难字为理由不去追。请问,对这种状况,省领导又做了哪些有利于案情处理的工作呢?如省里也有困难,又为何不向中央反映呢?2013年不是曾经想促成有关部门召开16省、市的会议,以便协调解决邦家案件问题吗?为何又石沉大海了呢?省领导又做了哪些努力呢?

我们的诉求:

一、强烈要求广东邦家案真正做到依法、公平、公正地审理和判决,纠正广东省各涉案城市和全国已经判决的城市已经出现的案件定性、量刑幅度、罚金的数额五花八门等司法乱象。

二、彻底查清蒋洪伟非法集资99.5亿元资金的去向。

三、加大力度抓捕涉案的邦家公司中高层人员(含外逃人员),追缴他们的非法所得。

四、抓紧依法公开、公正、透明拍卖扣押的的物品,要求被害人代表参与整个过程。

五、强烈要求尽快召开16省市联席会议,研究妥善解决邦家案件的措施方案,促进全国各地的和谐稳定。

六、要求广东省政府对邦家公司的固定资产项目(主要是房、地产项目,如债权人的法律地位、产权的理顺、确认等方面)给予支持,探讨盘活、转让这些资产的可行性。达到最大限度减少被害人损失的目的。

综上所述,我们迫切希望省领导能尽快就上述问题,给我们广东被害人甚至是全国的受害人一个合理的解释。我们也期待尽快有机会能与有关省领导见面沟通此事。

万分火急的等待,请速回复!

此致

敬礼!

                                                     全国邦家债权人协调委员会

                                                 联系人:张明创    电话:13316109965

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