3/24四人建议书(致广东省委胡春华书记)

更新日期:2013-10-10

       妥善处置邦家案建议书《避免遗留问题造成“维稳”隐患》
胡春华书记:您好!
 我们是大连、深圳、秦皇岛、重庆的“广东邦家租赁服务有限公司”的债权人(被害人)是55—90岁的离退休老人。邦家债权人大多数人出生在三、四十年代,其中不乏有许多干部、专家、教授和高级工程师。对党和国家有着深厚纯朴的感情,热爱党热爱祖国,同共和国一起成长,对党和政府充满期望和信赖!为了能较体面的生活和养老防病,当我们得知邦家并看到邦家的实力,看到许多政府官员对邦家的肯定和支持,听到许多国家重要新闻媒体对邦家的宣传,我们是出于对党和政府的信任,才做出了投资邦家的决定,义无反顾将“养老钱”投入其中。自从2002年“广东绿色世纪”到2008年广东邦家租赁服务有限公司成立以后,10年来企业经营正常,还本付息也基本正常,因为所从事的融资租赁和老年产业都是朝阳产业。不幸的是去年5月15日广东警方突然查封了正在营业中的广州市的八个分店,从此恶运降临,跌入了万丈深渊,处在了“生不如死的境地”之中。
  目前这些老年人,面临无处要钱、无依无助的绝境,悲痛欲绝!可能因为对不起家人而一病不起,甚至病故。大连、重庆、长沙、杭州等地皆有老人不堪精神上的折磨相继去世…据不完全统计,2012.5.15事件发生以来全国已经有60多位老人因此事受到严重刺激导致病故或自杀;现在还有数百名病危老人在生死线上挣扎。有不少人出现了精神症状,有的人也可能由于内疚,会选择自杀了结生命;不少家庭将倾家荡产,夫妻、父子、母女反目,家庭面临破裂。如果拿不回本金,将无法承受如此沉重的精神打击。这将给社会和家庭造成很大的动荡!由此不安定、不和谐的局面就会发生……去年8月21日和9月13日在广东省政府门前千人以上老人们的静坐诉求就说明了这一问题。眼看情况在不断恶化,老人们心如刀绞、精神濒临崩溃!
  邦家案目前正在按刑法的程序进行着,依法追究蒋洪伟和部分高管及各分公司的经理的责任, 我们是举双手赞成的。他们犯了错、犯了罪,受到严办是罪有应得。我们感谢党、感谢政府!但是,按刑法的程序,“蒋”案由公安局到检察院,再由检察院提起公诉到法院,法院开庭审判、律师辩护,法庭判决;二审开庭;发回重审;处分遗留资产等……没有个三年、五年是结不了案的。我们其中的大多数都是55--90岁的老人们,且重病缠身,在“水深火热”中让我们痛苦的煎熬三、五年,我们是受不了、等不得的!这期间真不知道会有多少人痛苦的离开人世,其悲惨局面是可想而知的。命大的,可能会等到最后,但结局可能会更惨——血本无归!现在广东公安局查到99.5亿元融资款的很少部分,这三、五年还在不断的流失、折旧,再扣除公安局的办案费等,再给15万人分配 ,每人所能得到的可能是1%~5%。近些年来这样的例子不少,我们很清醒的知道会是这样的结局……等三、五年还不如干三、五年,好的模式,好的经营班子,好的经营方向,完全有可能在三五年内创造数十亿资产。
  为此,我们建议:适用“顺民意方案”,重整邦家,利国利民!
   当前案件已经进入检察院和法院审判阶段,由于前期广东警方收缴不利,人为地制造“空壳”,实际追查到的实物和现金很少(仍有10多名携巨款在逃的高管没有归案,许多资产没有追回)。法院宣判后进行资产拍卖,而后每个债权人分到的资金可能就是投资的百分之几!这样的结果,债权老人们是绝不会接受的。因为那是他们一生的积蓄,是他们的“棺材板”钱!可能还会爆发大规模的(比8/21和9/13更大的)抗争行动,每个家庭都有子女,15万老人的难题会涉及到几百万人的“稳定”问题。因此会造成社会不稳定的“定时炸弹”;可能还会有一批债权老人经受不了这样的打击而离开我们。这也违背了执政“以民为本”的初衷。所以妥善处置邦家案件,适用“顺民意方案”,重整邦家是“多全其美”的好办法!
  ①邦家企业复活,邦家原签合同协议可以启动执行;被藏匿和掩埋的资产可以亮相;被卷走的巨额资产可以追回;被警方查扣的资产可以归还;企业被查封造成的有形和无形资产损失国家应该赔偿;债权老人的投资可以最大限度的赎回;
  ②广东省政府的失误得以清偿;广东警方的乱作为得以纠正;
  ③政府给政策、承担责任,体现了亲民政策;
  ④邦家年轻员工得以清白;挽救了数千名有作为的大学生;
  ⑤没有犯罪的高管们可以利用(犯罪的蒋洪伟和高管们,该刑罚的一定要刑罚);
  实际上,近几年来长三角、珠三角等地,类似邦家的案子发生了许多。以陈有西大律师为首的杭州京衡律师集团已经成功的处理了多起(见附件三)。
  三,京衡律师集团近年参与的“司法重整”或“和解”的成功案例:
  1、南望集团重整案 债权人律师 重整成功 理债20亿。
  2、华伦集团重整案 破产管理人 重整完成 理债35亿。
  3、萧山国际大酒店 破产管理人 重整将完成 理债6亿。 
四,2012年,深圳佳荫丰实绿色食品有限责任公司的“和解”案最具代表性。
  深圳佳荫丰实绿色食品有限责任公司以经营“东北土特产”和“以桦树汁为原料的产品”为主。经营中缺少资金向民间借贷,亦被警方查封,逮捕了债务人。在法庭上债权人撤销了对债务人的举报,债权人和债务人在法院的主持下签署了“和解书”。和解书中债务人向债权人承诺:半年的重新启动期后,第一年偿还20%;第二年偿还40%;第三年偿还40%。三年半后全部还完。律师做了“见证人”。三年半以后若债务方不能兑现,再继续最究刑事责任。该案的处理做到了三方都满意。
  邦家案是否也可以在法庭内外“和解”或“司法重整”!
  ◎邦家案“顺民意方案”的初步设想:
  如前所述,解决邦家案的“顺民意方案”是考虑了方方面面的处境。
  1、保留了司法办案的程序。
  2、对那些犯有截留、挪用、转移资产罪的高管们必须绳之于法。
  3、没有犯罪的邦家企业代表作为债务人代表与全国邦家债权人代表大会授权委托的代表【注】在法院监督下签署“偿还债务协议书”;
  【注】债权人代表是自下而上地在广大债权人中经委托产生。即没有地区、地域限制,由数百个债权人写“授权委托书”给一人,这个人就成为了“代表数百(至少100人以上)人,赋有数千万(至少2000万元以上,不封顶)份额”的债权人代表。一个城市投资额不足2000万元的,可授权委托一名代表。
  全国数百名代表集中在一起,开全国邦家债权人代表大会;以份额为基数,推举全国常委;
  在常委中,以偿还方案的优劣和可操作性竞选主任;
  由主任提名,常委会三分之二多数(份额)差额表决,选举出多名副主任;组成精干的、有专业知识、有政策法律水平、有经营领导能力、胸怀宽广、无私无畏、团结协作、相互支持、自愿奉献、德才兼备的领导集体。
4、邦家的员工,各分公司的主管、经理、总监在退还了“业务提成”后,免于刑事处分(当然个别的有截留、挪用、诈骗行为除外)。
  5、对于前期广东警方没有查清的邦家资产,没有抓捕的携巨款逃跑的高管,广东警方应该继续追缴和抓捕。
  6、依据“偿还债务协议书”的规定,核对投资本金、重新签署合同。重整后的新邦家公司有步骤地分期、分批的偿还债权人的本金和法律允许的利息。
  7、邦家重整、重生全靠各级政府的大力扶持。从资金筹措到项目审批,减免税收,批拨土地和房屋等方方面面一定要给予政策倾斜。并请广东省政府指定专门部门负责监管。
  说句实在话,邦家企业在广东发展10年,得到了各级政府的支持,有了问题政府起码也得负“监管不到位、管理不力、不作为”的责任;警方“违反法律程序、乱作为”的责任;如果“和解”成功,不但解救了15万在“水深火热”之中的老年债权人,更重要的是从源头上消除了社会不稳定的因素。如果处理得好广东省政府就会成为“急民需、解民困、纾民忧”的“亲民政府”的典范,功德无量,充分体现了的亲民政策!
  综上所述,顺民意方案,切实可行,大有可为,三年五年,返本有望。重整邦家,利国利民!
  以总书记为首的新一届领导班子接班伊始,就展示了一系列亲民举措,让我们亲眼认证了“急民需、解民困、纾民忧”的思想。在刚刚结束的人大会议上李克强总理也讲“行大道,顺民意,利天下”。微博“学习粉丝团”中有这样一句话:“民之所愿,愿赴汤蹈火以求之。民所不愿,愿赴汤蹈火以阻之。”
  胡书记:邦家案司法程序的结果会是把“罪犯们”绳之以法,司法机关也可能因破获“邦家案”而获奖,但是“邦家案”并没有结束,因为还有15万债权老人的“棺材板”钱还没有还啊!“钱”不“还”就是债,这种“债”就是造成社会不稳定的根源,就是埋伏的“定时炸弹”!要维稳,就要“防范于未然”,要把“问题消灭在萌芽里”,才会使社会获得真正的稳定。我们处于这种考虑才提出“顺民意方案”建议,从根本上杜绝社会不稳定的因素。
  

        广东邦家租赁有限公司大连分公司债权人代表:齐连忠
        广东邦家租赁有限公司秦皇岛分公司债权人代表:张振国
        广东邦家租赁有限公司深圳分公司债权人代表:翁鹤洲
        广东邦家租赁有限公司重庆分公司债权人代表:王 芳
                        2013年3月24日