全国维权工作的方向和做法 (广州维权小组 张明创)

更新日期:2012-12-10

邦家事件已经过去半年多,至今仍然没有结果。全国各地邦家受害者为了维护自己的权益,做了大量的工作,进行了勇敢地抗争,取得了一定的效果。为了拿回血汗钱,维权工作必须继续进行下去。为了有效、依法、理性维权,必须全面分析邦家事件的性质以及邦家事件的可能结果,研讨解决邦家事件的应对办法,统一全国维权工作的方向和做法,只有这样,才能更好的达到我们的维权目的。

一、邦家事件的性质;首先要分析、弄明白下面几个问题,即邦家公司的经营是:a、违法与合法。如果违法是公司违法?公司法人违法?或公司和法人都违法?b、有罪与非罪。如果有罪是公司有罪?公司法人有罪?或公司和法人都有罪?

1、导致邦家公司出现今天的局面责任在那里公安部门在没有充分证据的情况下就抓人、关闭公司,且半年时间过去了,没有给出任何结论。更有甚者,是政府及公安部门置债权人的若干次合理诉求于不顾,任凭帮家的各地资产大量流失,债权人的不断亡故,至今政府和公安部门没有表示出任何处理此事的诚意,难道他们敢说自己没有责任吗?

2、邦家公司是合法还是非法公司?如果是非法公司为何到现在还不进行审判?如果是合法公司,那么,邦家公司和债权人的损失又由谁来负责呢?

3、 邦家公司的法人到底有罪还是无罪?如果有罪为什么到现在还不判?假如设有罪,为什么又不能像“国美电器”的黄光裕那样处理呢?那不是既有利于公司运作又有利于债权人的利益吗?以人为本,为人民服务的宗旨政府该不该在这里体现一下呢?

4、如果邦家公司是合法公司,那么,对邦家公司和债权人的损失政府和公安部门又该负怎样的责任呢?这一点,政府和公安部门应该对我们有个明确的说法。

5、 在解决了上述四个问题之后,我们才能与政府等相关部门商量邦家公司以后如何运作问题。如果上述问题还不能解决,我们就应该采取积极的、与政府抗争的措施,如,继续写信、上访等。

公安部门认为:邦家公司是非法吸收公众存款或非法集资。如果理由成立,证据充分,经检察院起诉、法院判决,邦家案件就是刑事案。如果判决为刑事案,那么,邦家公司就属于违法经营,公司和法人都属于违法和有罪。

全国债权人都认为:邦家公司不是违法经营的公司,也不属于非法吸收公众存款或非法集资。理由如下:

1、邦家公司是经过广东省工商局批准成立并发给工商执照和营业执照,有国家商务部颁发的融资租赁证书;还有广州市政府颁发的中外合资和融资租赁执照。

2《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》法释〔20101820101122最高人民法院审判委员会第1502次会议通过),第一条 违反国家金融管理法律规定,向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为同时具备下列四个条件的,除刑法另有规定的以外,应当认定为刑法第一百七十六条规定的非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款

(一)未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;

(二)通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;

(三)承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报;

(四)向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

未向社会公开宣传,在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的,不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。

所以,不应该认定该公司为非法吸收或变相吸收公众存款。

3该公司不是皮包公司或空壳公司,而是实实在在的投资实业公司,曾成为广州16届亚运会和深圳26届世界大学生运动会的设备、器材、汽车、物品指定租赁供应商,且都圆满完成任务,虽然该公司是向民间高息借贷,但资金都投入到实业中。根据实际情况,只要不是骗钱,不是吸资挥霍,不是窃为己有,而是实实在在的用于发展实体经济,就应该允许民营企业合理吸收公众投资。

4、该公司一直得到从中央到地方各级党委、政府的支持扶植和宣传。从国家领导人(多位人大副委员长,全国政协副主席),中央党校副校长、政策研究室主任,国务院各部、委、办领导,到各个省市、自治区等各级政府领导,有关专业团体的领导和专家学者,都对该公司大力支持、宣传和鼓励。200812月在中共中央党校召开“中国租赁消费高层研讨会”,会上中共中央党校租赁消费调研组对该公司的调研作了发言和推介,中共中央党校及国务院有关部委办的领导都作了发言,肯定和支持该公司的经营理念和方法。说明该公司是合法经营的。否则,这么多的领导、专家、学者都是违法支持该公司进行经营活动。

5、从中央的新闻媒体(新华网、人民日报、经济日报、光明日报、中央电视台等等)到各个地方的新闻媒体(如南方日报20081210C04专版)过去9年都连续不断的对该公司进行正面的宣传报道。报道公司经营的产业是国内拉动内需的朝阳产业,是先行者、探路者,是第一个吃螃蟹的公司等等。新闻媒体是党和政府的喉舌,代表党和政府的声音,支持和肯定该公司的经营和方法。说明该公司是合法经营的。否则,这么多的中央和地方媒体都是在违法支持该公司进行经营活动。

6、该公司已经经营将近10年,经营模式和方法基本上是一样的,在今年资金链断裂之前,政府的监管部门(工商局、税务局、银监局、人民银行、金融办、质监局等等)都是允许、支持、默认该公司经营模式和方法的。否则,早就应该禁止、处罚该公司经营,取缔、注销该公司。政府没有这么做,说明该公司是合法经营的。现在,公安部门认为该公司是非法吸收公众存款,是违法经营,那么,过去9年,政府的监管部门都到哪里去了?应该承担什么样的责任?如何向全国十几万债权人解释?

二、邦家事件的结果:a、公司和法人无罪。b、法人有罪公司无

罪。c、公司有罪法人无罪。d、公司和法人都有罪。

1、如果该公司经营属于合法,对债权人最有利的是a、公司和法人无罪(当然要抛弃个人恩怨)。这样做的好处是:原公司法人(在政府的控制和债权人选出的代表监督下)能够较容易、较快追讨回公司的资金(包括各分公司领导层贪腐、挪用、截留的资金);对公司的房地产项目能够很快启动运营;可以利用原来的各种人脉关系;可以追讨国家赔偿。

最好的结果是由政府全部买单。(江苏昆山张秋旺等人提出的方案)

2、法人有罪公司无罪。象国美公司。根据邦家公司的情况,可能性不大。如果是这种情况,就需要全国债权人自行管理公司。

3、公司有罪法人无罪。可能性不大。

4、公司和法人都有罪。按照公安部门思路和做法,邦家公司是非法吸收公众存款或非法集资,邦家案件就是刑事案。那么,邦家公司就属于违法经营,公司和法人都属于违法和有罪。这是公安部门对邦家公司采取行动的目的。如果最后法院判决为非法吸收公众存款罪,那么,邦家的所有资产进行拍卖,所得资金按照法律程序分配,首先是偿还拖欠员工的工资、公司所欠的债务,最后由债权人根据出资额分配剩余的钱。

5、在第4条的基础上,国家给以适当的赔偿(补偿)。即邦家公司属于违法经营,公司和法人都属于违法和有罪。政府对邦家事件承担应负的责任。

三、邦家事件的应对方法

1、公司和法人无罪或法人有罪公司无罪的应对方法

⑴ 、公司重新运作:公司法人在政府的监控和债权人代表的监督下重新运作(不能采用原来的方法)

 、由政府出面进行资产重组、重整、引入战略投资者。

 、债权人管理公司。(杭州维维方案)

2、公司和法人都有罪的应对方法。主要是邦家资产拍卖,追回

邦家所有资产和资金,要求政府赔偿。重点在追回邦家所有资产和资金,要求政府赔偿。这个问题是全国债权人人人有责的共同任务,绝对不是单独依靠哪个人、哪个城市就能完成的。只要债权人齐心,大家共同努力,才能追回邦家所有资产和资金,才能争取到政府的赔偿,而且心越齐、合力越大,争取政府赔偿的比例就越大。我们要求政府赔偿有充分的理由:一是政府在诱导我们投资邦家公司这个问题上负有不可推卸的责任;二是政府监管部门对邦家公司的监管失职负有不可推卸的责任;三是5.15邦家事件中,公安部门的做法欠妥、不当,甚至是错误的,没有积极抓捕邦家公司中高层人员及财务人员,没有对债权人的资产实施有效地保护,造成资产无法弥补的巨大损失。公安部门对邦家事件造成今天不可收拾的局面负有不可推卸的责任。所有这些,政府都必须给全国债权人一个说得过去的说法,给予合法、合情合理的补偿。否则,十几万老人是坚决不会答应的,也相信他们会抗争到底。

四、全国维权工作的方向和做法

㈠、方向:总方向是拿回血汗钱。具体方向是力争公司和法人无罪或法人有罪公司无罪。

㈡、做法

1、深入发动群众,动员债权人人人参与,丢掉幻想,克服消极等靠、不在乎的思想,做好长期抗争的思想准备,努力就有结果,坚持就是胜利。如编写邦家维权工作的宣传资料(邦家公司的情况,政府的责任,为什么要维权,怎么样维权等等),把资料发给所有债权人并且给他们讲解,使每个债权人明白怎么做。群众是真正的英雄,所有债权人都发动起来了,这股力量是谁也阻止不了的。

2、收集有关邦家公司的所有资料,包括开业剪彩、领导讲话、媒体的报道等等。为检察院,法院提供邦家公司合法经营的证据材料。

3、挖掘、动员债权人及亲友中的法律专家出来,请他们为邦家案件出谋献策,研究对策,使我们在维权工作中做到心中有数,知己知彼。

4、做好资产重组、重整、引入战略投资者的方案设计,完善债权人管理公司方案。一旦需要可以马上提供给政府参考选择。重组、重整的前提条件是:政府重视和支持,最基本的条件是:重组方有强大的经济实力。玩空手套白狼的方法重组,债权人是不会答应的。

5、抓人。向各地公安、检察部门提供当地邦家公司的总监、经理、财务人员等的名单,去向,强烈要求当地公安部门加大追捕力度,尽快将这些人捉拿归案。追讨这些人的非法所得。

6、寻财。动员债权人收集当地邦家公司的总监、经理、财务人员的姓名和银行账号,提供给当地公安、检察部门,要求公安、检察部门认真查清楚这些账号的资金往来和他们的非法所得。特别是今年1月份以来才投入邦家公司的资金,这些资金极有可能被这些人卷走了。

7、找物。大的物产已经知道并且在追查,必须强烈要求公安部门、检察机关加大追查的力度,并及时向债权人通报。今后重点在查找未知的物产,如:各地分公司已经租出去的汽车、钢琴、电器等等物品;公司与国内外哪些公司签有合同,合作成立的合资企业、相关企业等,追查可能转移到这些企业中的资产;邦家中高层人员拥有或占有的物产等等。这些物产也是全国邦家债权人的,应该追回。

8、写信。十八大已经胜利闭幕,国家和各地新的领导人已经上任,为了让各级新领导人了解邦家事件的来龙去脉,各地应该积极动员债权人向新领导人写信反映诉求,信的内容主要表达:为什么投资邦家、政府的责任、公安部门的责任、恳请新领导人妥善处理邦家事件,拿回我们的血汗钱等等内容。通过邮电局特快专递邮寄。要写上寄信人的详细地址、姓名、联系电话。

9、如果政府不重视,邦家事件的处理结果不尽人意,全国邦家债权人只有抗争,没有其它的路可走,我们没有犯法,我们没有罪,而且必须团结一致,下定决心,不怕牺牲,排除万难,去争取最后的胜利。

以上想法和建议供大家参考、讨论,请大家多提宝贵意见,补充完善。

                            20121126于广州